弘扬愚公移山精神 继承革命老区传统

新中国成立60年来，济源人民把毛泽东同志大力倡导的愚公移山精神与社会主义革命、社会主义建设和改革开放的具体实践结合起来，坚持以“坚忍不拔、艰苦奋斗”的实干精神动员民力，打破瓶颈，治水兴农；坚持以“敢想敢干，敢为人先”的开拓精神集聚民智，抢抓机遇，强工富市；坚持以“打破常规，超前发展”的进取精神凝聚民心，扩张城镇，提升品位；坚持以“团结拼搏，励精图治”的科学精神惠泽民生，统筹城乡，多轮驱动，成功地实现了由边陲小县到县级市，从省直管市到省直辖市的战略性跨越。使一穷二白、偏僻落后、名不见经传的小县城，跃升为一座现代化的工业旅游城市，成为中原城市群中一颗耀眼的新星。

一、坚持以“坚忍不拔、艰苦奋斗”的实干精神动员民力，打破瓶颈，治水兴农，夯实战略性跨越的基础

建国60年来，济源市（县）委历届班子带领广大愚公儿女大力弘扬自力更生、艰苦奋斗的实干精神，牢牢把握水利这一农业的命脉，坚持不懈地开展大规模的农田水利基本建设，不断改善生产生活环境和条件，上演了一幕幕改天换地的历史壮剧。

1、全民动员，驯服蟒河

济源山区面积占88%，虽然境内水系齐全，河流众多，但在旧社会，由于封建制度的约束，加上长期战乱和人类活动的增加，导致生态环境日趋恶化，农业生产条件十分脆弱。至解放初，全县仅有水浇地约5万亩，能保灌者不足3万亩。广大山岭地区水贵如油，十年九旱，收成靠天，每亩只能产粮80斤左右。“山上和尚头，沟底没水流，今年盼明年，十旱九不收”就是山区农业的真实写照。为了维持生活，不少群众被迫陡坡开荒，以致水土流失更加严重。一降暴雨，山洪频发，导致横贯山前冲积平原的蟒河河道淤堵，致使下游7个乡的266个村、31万人口和37万余亩土地形成大面积涝灾，两岸群众常常苦不堪言。

五十年代初，济源县委、县政府根据国家治理淮河和当地群众开展水土保持工作的实践经验，动员广大民众广泛开展了百库、千井、万窖、十万（亩）梯田、十万（亩）林的蟒河流域综合性治理。在山岭地区修水库，建谷坊，打水窖，闸沟淤地，整修梯田，封山育林；在平原及低洼地区打井修渠，开挖涝河，兴修沟洫田台。从1953年冬以后的近十年间，先后兴修小型水库130多座，修塄垒堰8万多条，整修梯田15万亩，封山育林30万亩，打井1000多眼，开挖涝河240多条，修台田2.7万多亩，及大量的塘、堰、坝、水窖、谷坊等小型工程，使近千平方公里的水土流失得以控制和缓解，10万亩低洼易涝地根除了内涝，发展水浇地10万亩，促进了农、林、牧业的全面发展。全县的粮食产量翻了一番，从1949年的6628万斤，增至1956年的19778万斤。1956年12月，国家水利部副部长何基沣到济源山区考察以后，在《人民日报》上发表了《充分利用山区水土资源的一个榜样》的署名文章。1957年冬，中共中央书记处书记谭震林在参加豫北13县座谈会后，高度肯定了济源人民“全面规划，综合治理蟒河”的经验。同年12月，国务院在北京召开全国水土保持工作座谈会，会上授予济源“蟒河驯服，万民受益”的锦旗一面。1958年12月，周恩来总理又签署了颁给济源“社会主义建设先进单位”的奖状。之后，全国26个省市、自治区先后派出119个参观团来济源参观学习，前苏联、罗马尼亚等国也曾派代表团到济源考察访问。

2、十年苦干，“引沁济蟒”

1960年至1962年，连续三年的自然灾害，使济源农业经济先天不足的矛盾暴露无遗。作为一个以农为主的山区小县，群众“吃粮靠返销，花钱靠救济”的窘况，深深地刺痛了每一位济源人的心。痛定思痛，县委县政府班子成员经过反复研究讨论，一致认为，要解决济源人民的吃饭问题，就必须尽快上马“引沁济蟒”工程，将位于县东北部的沁河水引至蟒河流域，彻底解决浅山丘陵地区20余万亩耕地的灌溉问题，打造济源的可靠粮仓。

1965年9月，济源县委、县政府成立了以县委书记侯树堂为指挥长，张性勇、王振邦、尚树春、李传清、侯守善、赵宗文、徐恭玉、王贺璋、李延卿等县级领导任副指挥长的引沁工程指挥部。当年11月，引沁工程正式开工。在物资匮乏、技术装备简陋、施工条件恶劣、文革动乱干扰等一系列艰苦复杂的环境里，济源人民凭着坚定的理想信念、昂扬的奋斗精神、坚韧的革命毅力、团结协作、无私奉献的集体观念，硬是靠人驮肩扛，锤打钎凿，克服千难万险，累计共投工1891.3万个，投资3483.3万元，在崇山峻岭、悬崖峭壁之间，劈山凿洞320处，跨跃沟河215条，处理塌坡陡崖90余处，挖填土石807.4万方，砌石和浇灌混凝土98.72万方，建成长约100余公里的总干渠和160余公里的29条干渠与支渠，把原来蟒河流域数以百计的库、池、站等工程串连起来，形成了“长藤结瓜”、“红线串珠”、引蓄结合、综合生益的完整体系，解决了济源、孟县、吉利等15个乡镇、355个行政村、40余万亩耕地、41.6万人的用水问题。也从根本上打破了制约济源浅山丘陵地区工农业生产的用水瓶颈，使济源农业步入了健康、快速的发展轨道。2005年，济源市委、市政府决定，将引沁济蟒渠更名为“愚公渠”。

3、胜利进军  高山灌区

1970年，北方农业工作会议后，济源人民在对引沁济蟒工程进行续建、配套、加固的同时，不失时机地将农田水利建设的重心转向了西部山区。这里是革命老区，要解决老区人民吃水难的问题，仅靠过去各乡镇小打小闹，单打独斗的做法不行，县委决定按自然山脉、水系分区域进行统一规划，对横穿王屋山山区的铁山河、东阳河、大店河等三条水系逐一进行开发治理，提出了“主攻高山区”、“向高山水利化进军”的口号。1971年底至1979年间，举全县之力，先后组织了王屋山、鳌背山、天坛山等高山灌区的工程会战，修建了鳌背山、王屋山、天坛山三座高山水库、总长100多公里的盘山渠道和其他配套工程，使深山区20万亩耕地中的13.5万亩变成了水浇地。全县基本上达到了农业人口人均一亩水浇地的目标。

4、团结拼搏，饮水解困

2000年，围绕“饮水解困”、“饮水安全”两大难题，济源市委、市政府提出率先在全省彻底解决山岭区人畜饮水困难的目标。经过两年多的艰苦努力，先后投资5488万元，全面完成了山区群众饮水解困的三大工程：一是王屋山供水工程，年供水220万m³，解决了3个乡镇、66个行政村、4.37万人的饮水困难；二是布袋沟供水工程，将自来水送入43个行政村、3.3万人的家中；三是分散饮水工程，建设山区饮水、提水、打深井等小型工程394处，解决了零散分布的9个乡镇、近3万人的饮水困难。使王屋山区12万人的饮水难题得以彻底解决，9万余人用上了清洁的自来水。

之后，济源又投资1.59亿元，相继完成了大峪东山供水工程、天坛山供水工程、平原农村饮水安全工程、村村通自来水工程，使全市480个行政村、47.43万人用上了符合国家安全饮用水标准的自来水，于2008年在全省率先实现了村村通自来水的目标。先后7次荣获河南省人民政府颁发的“红旗渠精神杯”，获得国家“饮水解困先进集体”荣誉称号。

5、乘势而上，再绘宏图

为了却济源人几十年来修建蟒河口水库、河口村水库，彻底解决旱涝灾害的热切期盼，在国家水利部、河南省委、省政府的倾力支持下，济源市委、市政府集中力量，先后开工兴建了蟒河口水库、沁河口水库等重点水利工程。其中蟒河口水库概算投资2.47亿元，水库总库容1094万m³，2007年7月开工，2009年6月建成。可使济源城市的防洪能力由20年一遇提至50年一遇，每年可向市区供水493万m³ ，既可有效缓解沁河枯水期“引沁渠”水资源的不足，又能改善生态环境，发展旅游和水产养殖。

河口村水库概算总投资25.244亿元，2007年12月开工，由省水利厅组织建设，设计库容3.47亿m³,预计工期60个月。水库建成后，将使沁河的防洪能力由目前不足25年一遇，提高到100年一遇，对济源、焦作等55万群众、下游的南水北调工程、京广铁路、107国道、沁北电厂等的防洪安全起着重要的保护作用。不仅能为沁北电厂二、三期扩建工程提供充足的水源，每年还可为济源提供6300万m³的生产生活用水，

与之同时，黄河小浪底北岸灌区的规划论证也在紧锣密鼓地进行之中。可以预见，随着这三大水利工程的完工，济源将成为名副其实的北方“水城”，济源的生态环境和工农业生产条件必将再度产生质的飞跃。

二、坚持以“敢想敢干，敢为人先”的开拓精神集聚民智，抢抓机遇，强工富市，舞活战略性跨越的龙头

早在上世纪50年代，济源人就敏锐地意识到，在开展大规模的农田水利基本建设、打好农业生产翻身仗、解决“粮袋子”和温饱问题的同时，还必须下决心办好工业，加快推进地方工业化，才能使“钱袋子”真正鼓起来。因此，从那时起，济源就开始双管齐下，“围绕农业办工业，办好工业支农业”，开辟了独具特色的地方工业化道路。尤其是改革开放30年来，济源人更是将“工业强市战略”推向了极致，他们充分发扬“跑、争、拼、抢”的进取精神，抢抓发展机遇，打造了一支强大的“工业舰队”，使其成为主导区域经济腾飞的强力引擎。

1、白手起家，大办工业

济源山区面积大，矿藏资源丰富，发展工业具有得天独厚的条件。但在旧中国，济源除个别简陋的煤矿和手工业作坊外，工业基本上是个空白。新中国成立之后，党和政府动员民力，进行了大规模的农田水利基本建设，极大地刺激了对机械、工具、炸药、肥料、建材、能源等工业产品的需求。中共济源县委、县人委在大力引导个体手工业者走上合作化道路的同时，从本县实际情况出发，动员广大干部群众解放思想，破除迷信，积极探索县办工业的道路。提出了“以自由原料为主，以自身积累资金为主，以小型为主，以综合性企业为主，以就地销售为主，以服务农业为主”的方针，号召人们因陋就简，土法上马，白手起家，兴办“小煤矿、小冶炼、小建材、小电厂、小化肥”等五小工业。到1957年底，全县工矿企业发展到48家，总产值达到953万元，占工农业总产值的比重从1949年的5.43%上升到22.34%，初步奠定了济源地方工业的基础。

1958年1月，中共河南省委书记处书记杨蔚屏同志带领工业厅长梁居高等到济源考察，总结肯定了济源自力更生兴办“五小工业”的“六为主”经验，帮助制订了《济源工业的跃进计划》，《河南日报》、《人民日报》等新闻媒体纷纷进行了大量宣传报道。时任县委书记的赵世珉同志也因之列席了中共八大二次会议，以书面发言的形式汇报了济源探索地方工业化道路的成功经验。

2、四招妙棋，强力兴工

1958年至1960年，在“全面跃进”的左倾思想影响下，新乡地区抽调原阳、延津、封丘等地数十万民工，云集济源，大办钢铁，促使济源的工业规模急剧膨胀，导致国民经济比例严重失调。加上后来连续三年的自然灾害，使济源的经济发展陷入了困境。1961年后，按照中央“调整、巩固、充实、提高”的八字方针，济源重新调整了农、轻、重的比例关系，压缩了基建规模，关、停、并、转了一批企业，精简了部分职工，才使地方经济重新走上了健康发展的轨道。至1965年底，济源的工矿企业由137家调整为48家，实现产值1625万元，较1957年增长78.42%，占工农业总产值的34.44%。

六十年代末，国家三线重点工程——“五三一”工程、“一○六○”工程、焦枝铁路相继开工，为济源的工业发展带来了难得的发展机遇。本着服务和支援重点工程建设、办好工业支农业的指导思想，济源认真学习借鉴五三一等国家大型企业的现代工业理念，下出了强力兴工的四招妙棋，促使济源地方工业的企业规模、产品档次、管理水平、经济效益等均产生了一次质的飞跃。一是抓住海军工程兵4498部队在济源兴建机场的机遇，争得海军司令部的大力支持，沟通了焦作480电厂的高压电网，打破了制约地方工业发展的电力瓶颈；二是积极围绕国家重点工程，新建、扩建了一批能源、建材工业；三是积极争取，新建了一批冶金、矿灯、树脂、高压开关等工矿企业，进一步丰富了“五小工业”的产品品种，扩充了地方财源；四是吸收借鉴现代工业理念，新建了化肥、磷肥、农机等一批支农工业，进一步加快了农业现代化的进程。

到1971年，济源的工矿企业已发展到59家，形成了“钢铁、能源、建材、化工、机械、轻工业”等门类比较齐全的地方工业体系。县社两级工业总产值3457万元，占工农业总产值的51%，济源的“五小工业”发展进入了鼎盛时期。

3、发挥优势，规模扩张

改革开放以后，东南沿海地区鞭先一着、发展迅猛。济源人民思富盼富、振兴地方经济的呼声越来越高。如何发挥自身优势，在激烈的市场竞争中占有一席之地，走出具有济源特色的经济跨越之路呢？实行以个体私营经济为主的“温州模式”，济源人显然缺乏那种强烈的商品意识和经济头脑；采取乡镇企业为主的“苏南模式”，济源又不具备毗邻大中城市的科技、信息、技术、人才的优势，大多数乡镇企业才刚刚起步，不能奢望在短期内产生质的飞跃；而珠江三角洲那种“三来一补”的路子，又明显不符合济源的实际。济源地处内陆，缺乏与海外华侨的广泛联系，短期内也不可能吸纳大量的外资。况且到1988年撤县建市的初期，济源的财政收入也只有3.388亿元，基础设施和城市功能还不完善。怎么办？历史的抉择和现实的分析，使大家清醒地意识到，济源的市属工业经过几十年的发展和积淀，已经具备了一定的人才、管理、技术、资源和营销等比较优势，以搞活、壮大市属骨干企业为突破口，以之带动乡镇企业、私营企业，以工促农，规模扩张，涵养财源，使济源区域经济步入健康快速的发展轨道，不仅是可能的，而且是可行的。因此，济源市委、市政府抓住九十年代初期国家宏观经济“趋冷”、资金市场供大于求的有利时机，动员全市工矿企业充分发挥自身优势，坚定不移上规模，扎扎实实抓效益，积极努力创名优。要求市属骨干企业，大力选用国内外先进的工艺、设备、技术，着眼于从质量上提高，迅速扩张企业规模，积极申报一批重大的技改、基建发展项目。经过全市上下的不懈努力和积极争取，全市先后完成工业基建和技改项目500多个，争取到各类技改资金34亿元。随着豫光集团的金银铅二期扩改、济钢30万吨炼钢配套及连轧工程、济世药业的浓缩地黄丸生产线等68个重大技改项目的完成，济源市属企业的规模迅速壮大，市场竞争能力明显增强。奔月集团、豫光金铅集团和济源钢铁集团公司也被列入河南省“552211”工程重点发展企业。

4、抢抓机遇，集约发展

1992年，邓小平发表了著名的南巡讲话。之后，党的十四大的召开，从理论上解决了长期困扰人们的姓“资”姓“社”的争论问题，全国掀起了新一轮的改革开放浪潮。各地到处都在大搞开发区，大办新厂，热衷于外延扩大再生产。然而，济源人并没有盲目跟风，他们紧紧抓住小浪底水利枢纽、沁北电厂及周边大化纤工程相继开工，形成近千亿元投资热点的难得机遇，一方面扩大招商引资，实施内引外联；一方面坚持把主要的财力放在现有企业，走挖潜改造，集约发展之路。

通过内引外联，挖潜改造，集约发展，初步形成了以金、银、铅、锌、钢铁为主的冶金工业；以水泥、玻璃、陶瓷、耐火材料为主的建材工业；以煤焦化工、磷铵、树脂、强力胶为主的化学工业；以纺织印染为主的轻纺工业；以果品、酒类、饮料、粮油为主的食品工业；以高压开关、电子电器为主的电子工业；以农机、石油机械、纺机、铸造为主的机械工业；以天坛砚、人造花树为主的工艺美术工业；以冬凌草片、三黄片、黄连上清丸为主的医药工业等十大工业体系。市属企业、乡镇企业、三资企业呈现出三足鼎立的崭新格局，有力地促进了济源“创百亿工程”的实施。

5、深化改革，打造“巨舰”

为了有效地激发企业的内在活力，打造济源地方工业的“巨型舰队”，舞活区域经济战略性跨越的龙头，济源市委、市政府结合本地实际，积极稳妥地推行了一系列改革措施：一是于上世纪90年代初，在内陆地区率先对企业整体松绑、放权，实行书记、厂长一肩挑的承包责任制，给企业以充分的决策权力，促使企业自主经营，自负盈亏，自我约束，自我发展；二是推进企业兼并重组，优化资源配置，鼓励优势企业大胆实施兼并扩张战略，救活了不少效益低下、半死不活的企业；三是大胆探索，推行股份制，建立了适应市场需求的现代企业管理制度。采取产权股份化、企业集团化等形式，使一大批中型企业通过吸纳外商和市外资本参股的办法，使企业的规模不断壮大，逐步形成了河南济钢、豫光金铅、金马焦化、豫源电力、恒通化工、济源煤业等十大产业集团，涌现出主营业务超亿元的企业74家。其中，豫光、济钢超100亿元；万洋、金利、金马焦化三家企业超30亿元；中原特钢、沁北电厂、联创化工三家企业超20亿元；有7家企业入选河南省百强企业。豫光金铅集团、河南济钢集团成功入选中国企业500强。

三、坚持以“打破常规，超前发展”的创新精神凝聚民心，扩张城镇，提升品位，做强战略性跨越的载体

随着农业产业结构的不断调整和升级、地方工业规模的迅速壮大和崛起，济源有了更加充裕的机动财力来反哺农业，改善民生，进行大规模的城市基础设施改造。通过不断拉大城市框架，提升城市品位，完善城市功能，优化城市环境，“筑巢引凤”，招商引资，全力打造吸纳“资金、技术、信息、人才”的城市洼地，使一座面积仅3.5平方公里的小县城迅速扩展为35平方公里的现代化中等工业旅游城市。中心城区的综合承载能力和辐射带动能力明显增强，有力地拉动了第三产业发展，形成了城乡一体化的发展格局。

1、科学规划，拉大框架

济源的城市规划蓝图是随区域经济的蓬勃发展而不断调整和完善的。1983年通过的《济源县城总体规划》，设计城市建设面积为5 平方公里；1988年国务院批准济源撤县建市以后，济源的城市规模扩张迅猛。至1997年，济源升格为省直管市时，城市建成区面积已达20.4平方公里，城市人口达到18.7万人。2003年，济源被列入“中原城市群”。2005年，又被河南省委、市政府确定为城乡一体化试点城市。据此，济源于2006年重新修订了50平方公里的城市总体规划，确定了围绕市中心城区，打造曲阳湖、轵城、克井等三个组团，推进五龙口、坡头、邵原三个重点区域的133城市发展格局。完成了供水、供气、城市景观及济渎庙等重点项目、重点地段的详细规划和控制性规划130余项，明确了以行政区、篮球城、文化城、世纪广场为轴线，向四面辐射的新区建设思路，开工建设了行政二区、新济源一中、图文大厦、城市科技展览馆等一批标志性建筑，新建、改造了湨河景观带、沁园路、济源大道等一大批城市景观，拉开了济源城市发展的广阔空间。

2、打造特色、完善功能

本着“抓城市建设就是抓生产力、抓经济发展，运用市场经济手段经营城市，运用现代企业管理模式管理城市，按照景区标准建设城市”的理念，济源不断加大投入，推动城市“大建设、大发展、大见成效”。至2008年底，先后新修、改造城市道路27条，修建市区桥梁23座，构筑城市主次干道210公里，形成了“一环、十纵、十一横”的城市街道格局。

通过招商引资，开发建设了丹尼斯百货、中原国际商贸城、银基国际商贸城、恒泰、中盛名优建材广场，建业新天地步行街等一批大型商厦和休闲娱乐设施。开发建设了森林半岛、济水苑、水岸名家、桃源溪岸等27个现代化的高档住宅小区，配套建成5个经济适用房住宅小区，城市人均住房面积达到50m²。配套完善了通信、供电、供水、供气、供热网络建设，城市自来水日供水能力已达8万吨，城市集中供热能力达260吨/小时；石油液化气、煤气、西气东输天然气已进入千家万户；程控电话、光纤、宽带网络及有线电视已遍及城乡。相继建成日处理垃圾300吨的城市垃圾无害化处理厂、日处理200吨粪便的无害化处理厂、医疗废物处置中心、城市污水处理厂等一大批环保设施，城市污水综合处理率达57.08%，生活污水综合集中处理率达64.34%,垃圾无害化处理率、医疗废物处置率均达100%。济源市正以“大气、秀气、灵气”的城市特色和崭新风貌崛起在中原大地。

3、精雕细琢，提升品位

近年来，济源坚持以创建全国卫生城市、国家园林城市、文明城市、环境保护模范城市为抓手，下力对城市精雕细琢，先后建成25个休闲娱乐广场、公园、游园和100余处街头绿地，城市绿化覆盖率达38.75%，绿地率达34.46%，人均公共绿地达8.86m²。大力开展了以楼、桥、河、树为重点的城市亮化工程，形成了一路一景、一园一品，风格多样、层次分明、动静结合、错落有致的城市亮化新景观。

又斥巨资对穿越城区的蟒河、湨河、苇泉河、解放河等水系进行了综合治理，全力“开发水资源，做好水景观，彰显水文化，发展水经济”，强力实施“果树进城”、“大树进城”、“景观石进城”工程，使城市的文化品位明显提升。先后荣获了中国优秀旅游城市、国家卫生城市、国家园林城市、中国人居环境范例奖、全国文化模范城市、全国文明城市创建工作先进市等一系列荣誉称号。

4、统筹谋划，放权强镇

按照河南省委、省政府关于推进城乡一体化试点，“建设全省最富最美的城市”和“率先实现工业化和城市化”的新要求，济源市委、市政府本着“搞好规划，拉大框架，放松政策，提升标准，加快建设，规范管理，聚集人气，促进发展”的基本思路，在做强中心城市的同时，坚持把城乡规划、产业布局、社会保障、基础设施、社会事业和政策措施等六个方面加以统筹设计，“放权强镇”。市级财政每年拿出3亿元用于支持小城镇基础设施和新农村建设，大力开展科技、文化下乡活动，积极扶持农业产业结构调整，强力推进农村绿化、净化、美化和清洁能源工程、百村富民工程。鼓励支持全市各镇办从自身实际出发，做优、作美、做强中心镇区，引导各地工业企业和服务业向小城镇集中，吸引农民向小城镇转移，繁荣城镇经济，增强小城镇的辐射带动能力。极大地激发和调动了各镇办的积极性和创造性。各镇办你追我赶，明争暗赛，发展势头强劲，综合实力显著增强。目前全市16个镇办中，已有14个镇办地方财政收入突破千万大关。其中，有2个镇办地方财政收入超过6000万元；2个镇办地方财政收入超过4000万元；6个镇办地方财政收入超过2000万元。克井、思礼、承留、玉泉、轵城等五镇成功入选河南省百强乡镇。轵城、下冶、坡头荣膺“全国环境优美乡镇”，邵原镇也被命名为“中国女娲神话之乡”和“邵原神话群”，被河南省命名为“邵原创世神话群”，这批环境优美、功能完备、活力四射的小城镇的崛起，为济源经济社会各项事业的和谐发展，对加快城乡一体化进程，对促使济源区域经济向更高水平、更高层次的战略性跨越提供了强力支撑。

四、坚持以“团结拼搏、励精图治”的科学精神惠泽民生，统筹城乡，多轮驱动，托起战略性跨越的辉煌

新中国成立60年来，济源历届市（县）委、政府咬定发展不放松，团结拼搏，不懈探索，励精图治，走出了一条符合本地实际的，富有鲜明济源特色的跨越发展、科学发展、和谐发展之路。从上世纪五六十年代的“围绕农业办工业，办好工业支农业”，大打农业经济翻身仗，到八十年代的“济源要翻番，必须抓住山”，大力发展山区经济；从九十年代的“十八罗汉闹中原”、“创百亿、争百强”，大力发展工业经济，到今天的以城乡一体化为统揽，强力实施“开放带动、工业强市、科教兴市、文化立市、三产富市”五大战略，着力构建以工促农，以城带乡，市、镇、村三级联动，工农、城乡互动的发展格局，取得了经济社会各项事业全面跨越的辉煌成就。

1、区域经济跨越发展，综合实力显著增强

建国以来，济源的经济总量实现了四次大跨越：第一次是从1949-1970年的21年间，国民生产总值由1628万元，跨上了亿元的台阶；第二次是从1971-1998年，用27年的时间，由1.0523亿元跨上50亿元台阶；第三次是从1999-2004年，用6年的时间跨上100亿元台阶；第四次是从2005至今，仅用4年时间，就跨越了285亿元的大关，与1949年和1978年相比，分别增长1748倍和87.56倍。2008年，人均生产总值超过4万元，分别为1949年的555.9倍、1978年的63倍。地方财政收入达到18亿元，是1949年的18万倍、1978年的123倍。二、三产业比重由1978年的59%提高到95%，区域经济的综合实力实现了质的飞跃。

2、工业经济蓬勃发展，工业化进程不断加快

通过60年来的发展，济源地方工业从无到有，由小到大、由弱到强，已经成为济源区域经济名副其实的主导力量，工业经济占生产总值的比重已超过70%。形成了钢铁、铅锌、能源、化工、建材等五大支柱产业，培育了机电加工、纳米材料、石晶光电、白云实业等一批高新技术企业和先进制造业。高新技术产业增加值的比重已达25%。2008年，工业总产值完成760亿元，是1978年不足3000万元的2533倍。全市规模以上工业企业达到209家，规模以上工业增加值达171.9亿元，是1978年的245.6倍。销售收入超亿元企业达到74家，涌现出济源钢铁、豫光金铅两个超百亿元的大型企业集团。同时，金马焦化、金利、万洋、联创化工、中原特钢等一批企业发展迅速，日渐壮大。尤其是近5年来，济源大力实施“工业出城，项目上山”战略，又高标准规划建设了虎岭、玉川和高新技术产业集聚区，积极推进节能降耗和清洁生产，大力发展循环经济，在工业产值年均增加百亿元的情况下，环境质量不仅没有下降，反而逐年好转。2006年以来，连续三年成为全省环境质量良好城市。

3、城市建设突飞猛进，城镇化水平不断提高

建国初期，济源县城面积不足1平方公里，直到改革开放之初，城区面积也仅有3.5平方公里。随着经济实力的不断增强，社会事业的迅猛发展，济源的城市规模不断扩大，市区建成区面积已达35平方公里，城市人口近30万。济源的城市功能日益完善，基础设施不断健全，城市品位显著提升，大气、秀气、灵气的城市特色逐步彰显，知名度、美誉度不断提高。先后荣获中国优秀旅游城市、全国篮球城市、国家卫生城市、国家园林城市、中国人居环境范例奖、全国双拥模范城市、全国科技进步考核先进市、全国水土保持示范城市、全国文化模范市、创建全国文明城市工作先进市等一系列荣誉称号。在扮靓中心城区的同时，还大力推进曲阳湖、克井、轵城三个组团和小城镇建设。累计实施小城镇建设项目450个，完成投资24.7亿元，全市小城镇镇区面积增加13.5平方公里，济源的城镇化率上升到47.57%。

4、新农村建设发展迅猛，农业基础地位进一步巩固

通过几十年的积淀和奋斗，到2008年，济源的农林牧渔业增加值达到12.4亿元，是1978年的18倍；农业结构调整步伐加快，农、林、牧、渔各业产值的比重由1978年的83.5：1.7：14.7：0.1调整为47.8：8.9：38.4：3.8，彻底改变了改革开放前“以粮为纲”的生产格局，逐步形成了蔬菜、林果、烟叶、药材、畜牧等特色产业，粮经比例达到6：4，农民人均来自畜牧业现金收入的比重达到43.2%；大力发展乡村工业和劳务经济，农民人均工资性收入达到2256.2元；持续开展百村富民工程、农民增收“3581”计划、“双二十村”建设、生态文明示范村建设、现代农业示范区建设，有力地促进了农业增效、农民增收和农村繁荣。到2008年，济源已成功地消除了农民人均纯收入2000元以下的村，城乡居民收入比例由2004年的2.30：1缩小到2.23：1；农机化水平不断提高，全市农机总动力比1978年增长88.9倍，全市机耕、机播面积的比重由1978年的6.3%上升到92.1%。农业的基础地位得到明显加强。

5、商贸流通蓬勃发展，经济外向度明显提升

建国初期，济源只有800余家私营商贩，社会消费品零售总额仅有205万元。随着社会主义改造和建设事业的发展，济源的商业虽然有了长足的进步，但仍旧长期处于物资供应短缺的局面。改革开放以后，民间资本和市外资本的大量涌入，促使商贸流通得以蓬勃发展。形成了以丹尼斯生活广场为代表的百货零售市场，以恒泰、中盛广场为代表的建材市场，以亚飞、亚桥为代表的汽车市场，以槐仙、建业服饰广场为代表的服装市场，以中原国际商贸城、信尧数码港、家和等为代表的家电市场，以南街为代表的农产品交易市场，以及煤炭、钢材、粮油等一大批专业市场。连锁经营、物流配送、电子商务、特许经营等新型流通方式和遍布城乡的鑫鑫旺连锁超市、便利店、大卖场等，构成了现代商品流通网络。济源已成为辐射豫西北、晋东南的重要商品集散地。2008年，全市社会消费品零售总额突破50亿元，分别为1949年的2439倍、1978年的79倍。

1994年，济源获得外贸自营进出口权，外贸获权企业达185家，实际有进出口业务的企业40多家，豫光牌电解铅、高纯锌先后在伦敦交易所注册，豫光牌白银在伦敦金银市场协会注册。济钢、清源、万洋等三家企业还走出国门，分别在香港、德国、蒙古国等地开办了科技、矿业与船务公司。2008年，全市利用外资5225万美元，外来投资企业近300家；外贸进出口额由1991年的190万美元增加到14.3亿元，增长753倍。

王屋山风景名胜区、五龙口风景名胜区、小浪底景区、黄河三峡景区、济渎庙景区、小沟背景区的知名度、美誉度不断提高，雅士达、花园假日、新世纪、王屋山等星级酒店，与轵城天兴园、鑫园生态园、柿槟大庄园、星辰大酒店等一大批商务旅游接待酒店纷纷落成，使济源的旅游服务设施进一步完善。2008年，国内旅游收入10.5亿元，接待国际游客7082人次，国内旅游创汇176万美元。

6、基础设施日臻完善，发展基础更加坚实

建国六十年来，济源在基础设施建设上的投入不断加大，全社会固定资产投资由1949年的5万元、1978年的不足千万元增加到2008年的135.5亿元，分别增长27.1万倍和1355倍。交通、水利、电力、通讯等基础设施日臻完善。焦枝、候月铁路在济源构成丁字型枢纽；二广、长济、济运高速辐射济源全境，直通到偏僻的高山老区村镇；207国道、省级干道、乡村公路四通八达，全市公路总里程达2008.9公里，是改革开放初期的5倍。率先在全省实现了行政村村村通硬化路，实现了平原地区行政村村村通公交车，山区98%的行政村通公交车。电力事业迅速发展，1978年全市供电量仅有1.4亿千瓦时，2008年增加到38.7亿千瓦时，增长了28倍，先后完成了村村通电、户户通电和城乡用电同网同价，实现了电力事业由滞后于经济社会发展，到与经济社会发展同步，再到“电力先行”的历史性转变。随着“引沁济蟒”、高山灌区配套工程进一步完善，率先在全省实现了山区人畜饮水解困和农村饮水安全目标。与此同时，邮政、通讯、广播电视等事业迅速发展，率先在全省实现了20户以上自然村村村通广播电视。基础设施的不断完善，使济源经济社会发展的基础更加坚实。

7、科教文卫全面发展，核心竞争能力不断增强

大力实施“科教兴市”战略，基础教育、中等教育、高等教育相互衔接，普通教育、职业教育、成人教育相互沟通，全市小学、初中适龄少年入学率均达100%，残疾儿童入学率达85%，非文盲率保持在99%，高中阶段学生入学率、毕业率分别达到88%和90%，率先在全省普及了高中阶段教育，拥有三所省级示范性普通高中、一所国家重点职教学校，高等教育从无到有，职业技术学院2008年被确定为河南省示范性高职院校。

科技创新能力不断提高。近30年来，全市先后完成科技成果鉴定301项；建立了豫光和白云2个博士后工作站，河南省纳米材料工程技术研究中心中试基地等3个中试基地、河南铅锌冶金工程技术中心等3个省级工程技术中心、7个省级技术中心和26个产学研基地。2001年至2008年，济源共承担国家级科技计划15项，省级计划153项，实施市级科技计划613项。全市民营科技企业达到110家，年技工贸总收入达177.3亿元。

文化事业更加繁荣。近年来，济源共获得国家、省级以上各类奖项200余项。其中，大型现代豫剧《王屋山下》获得了全国第六届文化新剧目奖和中宣部“五个一工程”奖提名奖及河南省“五个一工程”奖，群舞《愚公魂》获得全国“群星奖”金奖和省政府“第三届文学艺术成果奖”优秀奖。2008年，大型抒情寓言剧《愚公移山》，参加了河南省第十一届戏剧大赛，一举获得“河南文华大奖”。社区文化、老年文化、家庭文化、企业文化更加普及，基层文化站点、文化网络更加健全，公共文化服务体系更加完善。

医疗卫生体系更加完备。相继建成了市第二人民医院、中心血站、市肿瘤医院、市人民医院中心病房大楼、市妇幼保健院综合楼，扩建了市卫校眼科医院。2003年以来，先后投资2亿多元，建设和改造了11所乡镇卫生院、494所标准化卫生所。与1978年相比，全市医疗卫生机构由18所增加到34所；个体诊所从无到有，发展到59所，私立黄河医院、华山医院等先后建成投用；全市医疗机构固定资产由348万元增加到13.07亿元，开放床位由652张增加到2369张，医疗卫生技术人员由691人增加到2254人；全市共有51.735万余农民自愿参加合作医疗，参合率达98.32%，居于全省前列。形成了以市疾病预防控制中心为主体，私立医院为辅助，镇卫生院、村（居）卫生所为支撑，比较完善的公共卫生服务体系。

8、社会民生不断改善，生活质量显著提高

城镇居民人均可支配收入由2000年的4723元增加到2008年的13670元，实际增长2.9倍；农民人均纯收入由1978年的95元增加到2008年的6100元，实际增长63倍。城乡居民的消费结构发生了根本性的转变，用于文化、娱乐、旅游、保健等精神享受方面的支出大幅增加，成功地实现了人民生活水平从追求温饱向总体小康的巨大变迁。城乡一体的社会保障体系逐步形成，率先在全省实现了农村低保、城乡医保和城乡养老全覆盖，率先在全省为85周岁以上老年人发放敬老补贴，广大人民群众充分享受到了济源改革发展的丰硕成果。

60年沧桑巨变史，60载创业风流歌。济源革命老区经济社会各项事业战略性跨越的成功实践证明，毛泽东同志大力倡导的愚公移山精神是动员民力、凝聚民心、集聚民智，实现经济社会事业超常规、大跨度、跳跃式发展的强大精神动力。今天，我们已经站在一个新的历史起点上，省委、省政府主要领导再度提出，要早日把济源建成全省最富最美的城市，把济源建成河南的“新加坡”的明确要求。挑战与机遇同在，困难与希望并存。我们有理由相信，只要继续保持和发扬老区人民战争年代敢于斗争、敢于胜利、团结拼搏、一往无前的革命传统，大力弘扬自力更生、艰苦奋斗、坚忍不拔、开拓进取的愚公移山精神，济源独具地方特色的强市富民之路必将会越走越宽，无数革命先烈用鲜血染红的玉川大地必将变得更加富裕、文明、和谐、美丽。